公安局看守所里的鄭耀先(柳云龍 飾)劍走偏鋒，他先寫了一封信向中央首長(zhǎng)舉報(bào)原國(guó)民黨軍統(tǒng)特務(wù)鄭耀先，據(jù)其情婦林桃(李小冉 飾)酒后吐露，現(xiàn)隱匿于臺(tái)灣新竹縣井上溫泉。接著又寫第二封信舉報(bào)山城公安局內(nèi)部有國(guó)民黨潛伏特務(wù)“影子”——副政委江萬朝。憑著信中提供的情報(bào)和熟悉的仿宋體，鄭耀先不信中央不派人下來核實(shí)。在那兩份追殺令沒撤銷之前，他還不敢承認(rèn)自己“風(fēng)箏”的身份。韓冰(羅海瓊 飾)被關(guān)在延娥(齊襄 飾)、宮庶(孫斌 飾)的據(jù)點(diǎn)博愛診所，正在苦思冥想自己的出路。宮庶對(duì)她不審不問，還好吃好喝好伺候，有時(shí)還和韓冰聊聊閑篇，這讓一旁早就對(duì)宮庶情愫暗生的延娥產(chǎn)生醋意。